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汕头市国民亚博app下载官网办公室对印发《汕头市新型根本举措办法扶植三年步履打算(2020—2022年)》的告诉
  • 2021-01-12 15:54
  • 来历: 汕头市国民亚博app下载官网办公室
  • 宣布机构:汕头市国民亚博app下载官网办公室
  • 【字体:    

  汕府办〔2021〕1号


各区县国民亚博app下载官网,市亚博app下载官网各部分、各直属机构:

  《汕头市新型根本举措办法扶植三年步履打算(2020—2022年)》业经第十四届89次市亚博app下载官网常务集会审议赞成,现印发给你们,请当真构造实行。实行历程中碰到的题目,请径向市成长鼎新局反应。


                              汕头市国民亚博app下载官网办公室
2021年1月2日

  

汕头市新型根本举措办法扶植三年步履打算(2020—2022年)

  为贯彻落实《广东省鞭策新型根本举措办法扶植三年实行打算(2020—2022年)》(粤府办〔2020〕24号),充实阐扬新型根本举措办法扶植对疫情后财产苏醒进级的首要感化,抢抓数字经济成长制高点,培育经济成长新动能,完成经济社会高品质成长,拟定本步履打算。

  一、整体请求

  以习近平新时期中国特色社会主义思惟为指点,主动抢占新型根本举措办法扶植先机和新一轮财产打算洼地,以信息根本举措办法、融会根本举措办法和立异根本举措办法为载体,动员新手艺、新业态、新形式和新花费成长,出力培育数字经济成长新的增添点,打造经济社会高品质成长的新引擎,为汕头扶植新时期富有活气的中国特色社会主义经济特区和省域副中间都会供给顽强撑持。

  二、首要使命

  (一)夯实信息根本举措办法基石

  1.加速扶植5G收集根本举措办法。优化5G基站打算,构造体例全市5G通讯举措办法专项打算和配套扶植标准。增添5G基站站址储蓄,周全梳理全市党政构造、奇迹单元、国有企业产权物业,加大大众本钱免费开放5G基站操纵力度。到2022年,完成市级中间城区和各区县城区及中间镇镇区5G旌旗灯号全笼盖。鞭策5G等收集举措办法与新建修建物同步设想、同步施工、同步验收,并将相干事变归入完工备案事变。加速鞭策根本电信企业5G通讯根本举措办法扶植。鞭策高新区5G财产园等焦点财产基地扶植,打造省级5G财产园。(义务单元:市财产和信息化局、通讯办、天然本钱局、住房城乡扶植局、政务办事数据办理局,高新区管委会)

  2.延续鞭策光纤收集和数字电视根本举措办法。阐扬汕头国际海缆登岸站感化,扩容收支口通道,增强信息通讯收集承载能级,加速扶植千兆光网都会,鞭策千兆收集入厂园、入社区、入户。到2022年,全市光纤用户、免请求提速至100Mbps,加速完成全市20户以上天然村光网全笼盖,全市光网笼盖的乡村光纤用户遍及提速到100Mbps。鞭策基于第六版互联网和谈(IPv6)规模支配操纵,争夺IPv6根办事器或根镜像办事器打算。主动经营下一代播送电视网扶植,摸索鞭策5G+4K/8K+AI手艺的遍及操纵。(义务单元:市财产和信息化局、文明广电游览体育局,市通建办)

  3.推行操纵财产互联网根本举措办法。以汕头—华为财产互联网立异中间为根本,成立省级财产互联网财产树模基地。撑持电子信息、生物医药、新材料等重点行业扶植和经营一批行业级标识剖析二级办事节点及以下其余办事节点,指导企业接入标识剖析体系。鞭策纺织服装网www.vhao.net、化工塑料、工艺玩具等特色集群操纵集群数字化转型处理打算,指导优势行业集群式“上云上平台”,打造行业级财产互联网平台。鞭策企业表里网进级、云端迁徙和装备智能化革新,打造一批无野生厂、无人出产线、数字化车间,培育“灯塔工场”。环绕定制家居、时髦衣饰、动漫玩具等重点范围,鞭策直播平台到场产物研发设想,培育一批规模化特性定制龙头主干企业。(义务单元:市财产和信息化局,高新区管委会,各区县亚博app下载官网)

  4.培育成长物联网根本举措办法。加速鞭策窄带物联网(NB—IoT)在市级中间城区和各区县城区完成遍及笼盖。以打算扶植5G物联网科技财产园扶植名目为根本,成立省级和地区物联网立异研讨中间。鼓动勉励企业和科研机构展开RFID(射频辨认)、芯片、传感器、体系集成等关头手艺研讨,鞭策物联网在农产物、输配电等重点行业加速操纵,并在NB—IoT、车联网等范围培育一批主干企业。提早经营物网感知举措办法打算打算,整合违章抓拍、治安探头、街道监控、路名(牌)等聪明灯杆“多杆合一”工程,支配整合一批都会物联网终端、智能化传感器和智能监控视频本钱,鞭策感知和视频装备同一接入、集合办理和数据同享操纵,打造疾速联动的都会通讯感知才能。(义务单元:市财产和信息化局、科技局、城管局、公安局、交通运输局、住房城乡扶植局、各区县亚博app下载官网)

  5.拓展空天信息收集根本举措办法打算。鼓动勉励有前提的企业主动到场卫星互联网根本举措办法扶植,主动操纵斗极卫星地基增强体系,经营打算卫星通讯收集及根本配套举措办法。加速鞭策汕头卫星操纵财产园扶植,动员商用小卫星制作、物联网和空天信息操纵办事等卫星财产成长。(义务单元:市财产和信息化局、科技局,高新区管委会)

  (二)超前支配立异根本举措办法

  1.支配扶植大数据中间。优化数据中间存量本钱,加速根本电信企业大众数据中间扶植。依靠南山湾科技财产园打算扶植粤东数据中间会聚区,鞭策粤东大数据中间、华裔大数据中间等数据会聚中间名目落地投产。经营选址扶植“都会大脑”超算中间,构成撑持数字经济成长的绿色数据中间体系。主动鞭策大数据财产会聚成长,成长低时延类、中时延类营业,引进一批信息手艺办事、操纵类互联网办事、配套硬件制作等大数据接洽关系财产,动员数据办事及硬件研发制作等接洽关系财产构成会聚。(义务单元:市财产和信息化局、科技局、商务局、华裔尝试区管委会,濠江区亚博app下载官网)

  2.打算野生智能根本举措办法。以华裔尝试区打算扶植国度数字经济立异成长尝试区粤东片区为焦点,鞭策广东挪动AI立异操纵中间扶植,力图打造地区具有引领树模性感化的野生智能财产树模基地。加大华为、挪动、腾讯等生态协作火伴引进力度,加速汕头高新智造云谷园区打算扶植,主动鞭策中国挪动研讨院华南AI中间、广东挪动野生智能中间在园区经济成长、财产智能制作等方面的协作。增强野生智能手艺攻关,鞭策野生智能在各范围深度融会操纵,研发出产智能办事机械人、智能无人机、智能家居智能穿着等新产物。(义务单元:市科技局、财产和信息化局,高新区管委会、华裔尝试区管委会)

  3.培育区块链撑持办事平台。主动培育和引进区块链手艺主干龙头企业,鼓动勉励区块链企业开辟底层手艺和开源平台,堆积区块链开辟者和用户本钱。扶植政务区块链撑持办事平台,环绕民生办事、大众宁静、社会信誉等重点范围,摸索操纵区块链手艺晋升行业数据买卖、羁系宁静和融会操纵结果。连系汕头综合保税区、中国(汕头)跨境电子商务综合尝试区扶植,撑持展开电子商务、电子买卖和跨境数字贸易的区块链操纵,进步各种买卖和数据畅通的宁静可托度。(义务单元:市科技局、财产和信息化局、商务局、政务办事数据办理局,保税区管委会)

  4.打造高能级科技根本举措办法。高标准鞭策化学与邃密化工广东省尝试室扶植,环绕分解化学、功效化学和绿色化工和抗癌和抗病毒活性材料等范围的研讨,慢慢拓展高端功效化学品研讨。加速高能级财产手艺研讨院扶植,鞭策汕头大学陆地生物研讨院(所)等研讨院名目扶植落地。主动对接省严重科技根本举措办法计谋打算,超前经营研讨严重科技根本举措办法打算。争夺扶植一批省级质检中间、财产计量中间、手艺标准基地。增强新型研发机构扶植,拓宽企业、高校、科研院所精准协作渠道。以整建制引进、成立分支机构、结合共建研发平台等体例,鞭策新型研发机构引进共建任务。加速鞭策立异创业基地扶植,重点鞭策中海信(汕头)立异财产城、汕头市农业迷信研讨所等名目扶植,晋升汕头数字财产成长能级。(义务单元:市科技局、财产和信息化局、教导局、农业乡村局、市场监视局、成长鼎新局、濠江区亚博app下载官网)

  (三)加速融会根本举措办法扶植

  1.加速鞭策新动力汽车聪明充电举措办法扶植。严酷落实新建室第、改扩建室第和新建办公类修建、贸易类修建及社会大众泊车场(库)电动汽车充电桩配建比例或预留扶植装置前提等相干请求,并归入地盘打算前提和工程验收的详细标准。环绕大众场合,优先打算扶植机场、客运站、景点等休闲勾当场合举措办法网点。将充电根本举措办法扶植归入老旧小区综合革新内容,鞭策老旧小区充电根本举措办法扶植。摸索聪明灯杆等集多功效于一体的新型充电举措办法扶植,进步我市充电举措办法笼盖率。鼓动勉励在具有前提的加油站配建疾速充电桩,摸索“加油站+充电桩”形式。加速鞭策“互联网+充电根本举措办法”扶植,归入省充电站点同一监控办理平台,完成全市充电举措办法地位可查问、充电状况可监视、充电办事互联互通同享。根据氢燃料汽车操纵情况,当令迷信设置装备摆设都会加氢站。(义务单元:市成长鼎新局、住房城乡扶植局、科技局、天然本钱局、城管局,汕头供电局)

  2.加速打算智能交通根本举措办法。鞭策聪明高速扶植试点任务,在市域重点地区试点高速公路路测智能感知举措办法扶植,慢慢对全市高速公路停止智能化革新。鞭策综合站点、都会候机楼等智能革新,周全支配人脸登机、自助通关等智能办事举措办法。以广澳港区为试点,展开集装箱船埠桥吊和龙门吊远控、集卡驾驶无人化等船埠主动化名目研讨操纵。鞭策郊区和区县首要干道智能化显现、智能化红绿灯等名目革新,进步都会路网本钱的办理才能。加速补齐高铁交通短板,打算扶植汕头至汕尾铁路汕头段、漳州至汕头铁路汕头段等国铁支线名目扶植,鞭策“十四五”完工扶植。加速成长城际轨道交通,争夺汕头—潮汕机场城际汕头段尽快启动扶植。主动成长都会轨道交通,争夺都会轨道1号线、都会轨道2号线一期工程启动后期任务。培育成长轨道交通财产,招引一批轨道交通装备、零部件制作维修名目。(义务单元:市交通运输局、成长鼎新局、公安局、城管局、住房和城乡扶植局,濠江区亚博app下载官网)

  3.有序打算聪明动力根本举措办法。指导华能、华电等电厂扶植智能电厂,指导电厂集成智能传感、智能管控、智能办理于一体的智能发电运转办理体系。加速现有变电站智能化革新,推行变压器智能化体系、GIS智能监测体系、开关柜智能诊断体系等操纵基于5G新型收集架谈判智能电网操纵场景,鞭策面向智能电网的5G新手艺规模化操纵,完美500千伏、220千伏、110千伏及以下智能电网扶植,重点增强500千伏电网打算,完成线路84千米、新增主变容量150万千伏安。摸索构建顺应大规模新动力接入并知足散布式动力“即插即用”请求的智能电网。鞭策与综合气力强的风电企业计谋协作,集合连片开辟,尽力图夺“万万千瓦”级海优势电基地落户我市,打造粤东“万万千瓦”级海优势电基地。持续鞭策大唐南澳勒门Ⅰ、三峡海门(场址一)、三峡南澳洋东、华能海门(场址二、三)、华能勒门Ⅱ等海优势电名目扶植。(义务单元:市成长鼎新局、财产和信息化局,汕头供电局,濠江区、潮阳区、南澳县亚博app下载官网)

  4.加速完美新物流批发根本举措办法。加速商贸办事型国度物流关键扶植,主动推行以供给链为焦点,集保税冷链仓储、跨境冷链配送、跨境电子商务于一体的聪明物流园区扶植。鞭策冷链物流企业操纵智能化仓储办理举措办法、智能化出产线革新,加速鞭策农贸产物批发市场和配送企业智能化进级革新。加速鞭策批发业线上线下融会成长,尽力打造一批聪明都会贸易综合体。鼓动勉励扶植快递结尾综合网点和非间接打仗式智能送达终端,加大对病院、亚博app、办公楼宇、大型社区等地区的笼盖力度。加速打算和智能化进级革新主动售货机、自助式洗衣柜等各种智能批发办事终端。(义务单元:市商务局、农业乡村局,交通运输局、邮政办理局)

  5.稳步鞭策聪明都会根本举措办法。加速支配聪明灯杆、聪明井盖、聪明管网等都会数据收罗聪明感知节点,扶植数字化城管平台。增强社会治安平面防控收集扶植,优化重点大众场合视频监控装备打算,进步视频监控笼盖率及智能巡检才能。加速打算全市江河湖库和渡水工程感知节点,强化水系可视化、联排联调等水系调剂工程聪明能级,晋升雨洪调剂办理和应急防汛才能。摸索打算笼盖全市首要地区的情况智能感知节点,对情况品质、生态目标、净化源等停止全历程羁系。在全市亚博app和村(社区)等职员麋集场合展开地动预警终端布设,有用增强古代化地动监测预警才能和大众办事才能。(义务单元:市城管局、公安局、水务局、生态情况局、地动局)

  6.加速操纵聪明民生根本举措办法。聚焦教导、医疗、游览、体育等民生范围,扩展便民办事智能终端笼盖规模。撑持成长聪明医疗,鞭策从网上医疗征询向互联网病院进级,扩展电子安康病历同享规模,鞭策医学查验名目、医学影象查抄和影象材料互认,摸索智能帮助诊疗、影象主动读片、电子病历智能语音录入、可穿着等新型医疗装备等产物和手艺的操纵。加速全市校园教导信息化根本才能晋升,鞭策聪明校园综合办理体系扶植,优化整合云端讲授本钱,推行面向在线互动教导的“网上讲堂”和“云端校园”,重点鞭策金山中学5G聪明教导操纵树模名目扶植。撑持数字经济企业与各级教导行政部分扶植收集教导平台,展开长途教导、聪明讲堂、VR沉醉式讲授、AI讲授办理等操纵场景扶植,完成线上线下教导融会。研发鞭策“VR全景聪明游览舆图”“一键游汕头”等聪明游览名目开辟,鼓动勉励景区推出云游览、云抚玩办事。加速扶植智能场馆、智能亚青会活动员村等信息手艺与通讯体系树模名目,鞭策亚青会5G通讯收集全笼盖,打造“科技亚青会”。(义务单元:市教导局、卫生安康局、文明广电游览体育局)

  三、政策办法

  (一)成立协同鞭策机制

  成立由分担市带领牵头的汕头市新型根本举措办法扶植任务联席集会轨制,研讨鞭策名目成长严重事变,调和处理政策落实、严重工程扶植、资金支配等任务。联席集会由市成长鼎新局、财产和信息化局、财务局、天然本钱局、住房城乡扶植局、交通运输局、科技局、国资委等部分,各区县亚博app下载官网构成。联席集会办公室设在市成长鼎新局,承当联席集会平常任务。集合市、区县两级本钱,加速出台配套办法,对新型根本举措办法扶植赐与有针对性的财务、金融、人材撑持细则。(义务单元:市有关本能机能部分,各区县亚博app下载官网)

  (二)增强打算和用地用能撑持

  将5G基站、特高压和智能电网、新动力汽车充电桩专项打算归入河山空间打算,在地块打算前提中明白新基建名目扶植和用电配套需要,并做好与节制性详细打算无机跟尾。在新建名目中需配建5G基站、新动力汽车充电桩的,将配建请求归入地盘供给前提,优先保证地盘目标供给和操纵。对出格严重的新型根本举措办法扶植名目用地目标由市根据“一事一议”体例直供处理。兼顾市新增扶植用地等目标,优先保证各区县打造新型根本举措办法扶植范围的园区载体。研讨出台新型财产用地(M0)政策办法,撑持合适前提的新型根本举措办法扶植名目归入我市新型财产用地(M0)试点范围,享用划一政策优惠。优先保证新型根本举措办法扶植范围的用能需要,公道调剂能耗目标,对新型根本举措办法扶植相干范围予以倾斜撑持。(义务单元:市天然本钱局、财产和信息化局、成长鼎新局,各区县亚博app下载官网)

  (三)下降经营本钱

  落实撑持5G基站直供电(直抄表)革新政策,指导各专变业主撑持直供电(直抄表)革新。各种已装置自力电表的电动汽车充电举措办法用电,同一按大财产用电峰谷电价履行,充电举措办法接入电压品级低于1千伏的,按大财产电度电价中1—10千伏对应的峰谷电价标准履行,均免收根基电费。贯彻落实省相干划定,标准有关5G基站专变投资、线损摊派等免费,进一步完美转供电免费办理。撑持有关部分依法请求减免都会途径占用费,主动争夺减免都会园林绿化弥补费、通讯管道扶植占道开挖费等新型根本举措办法扶植触及的相干行政规费。(义务单元:汕头供电局,市成长鼎新局、市场羁系局、城管局,各区县亚博app下载官网)

  (四)保证重点名目扶植

  对后期任务完整、扶植前提成熟、树模动员感化较着的新型根本举措办法扶植重点名目库,优先保举参加省重点扶植名目打算。对归入省重点扶植名目打算的新型根本举措办法扶植名目,由市调和省兼顾支配用能、用地、用海目标,并择优向省请求后期任务经费撑持。(义务单元:市有关本能机能部分,各区县亚博app下载官网)

  (五)鼓动勉励企业搭建平台

  对参加国度级、省级的财产互联网平台、财产互联网平台,市财务赐与一次性100万元、30万元奖补。对国度工信部新认定的“数字化车间”“智能工场”、财产互联网、5G等两化融会类试点树模名目、大数据树模名目、野生智能揭榜名目,市财务赐与一次性100万元奖补。市级“企业上云上平台”财务撑持政策、鞭策机制持续相沿三年,重点鞭策一批数控机床、机械人、加工单元等财产装备加速上云历程。(义务单元:市财产和信息化局、财务局)

  (六)拓宽投融资渠道

  优化粤科投资基金、侨区成长母基金的操纵,充实阐扬亚博app下载官网投资基金对新型根本举措办法扶植的撑持和指导感化,主动引入和鼓动勉励各种创投基金、天使投资基金、股权投资等古代金融本钱,配合投资新型根本举措办法扶植财产。鼓动勉励各种金融机构针对新型根本举措办法扶植企业特色,设立优惠利率信贷专项,立异展开常识产权质押存款、银税互动存款,鼓动勉励金融机构摸索以供给链金融等体例加大对新型根本举措办法扶植名目及财产链配套企业撑持力度。撑持新型根本举措办法扶植名目单元报告处所亚博app下载官网专项债券,鼓动勉励金融机构加大专项债券支配名目的配套融资撑持。(义务单元:市金融局、财务局、成长鼎新局,华裔尝试区管委会,人行汕头中支)

  (七)加大人材撑持力度

  撑持汕头大学、广东以色列理工学院等争夺设置新型根本举措办法类相干专业,晋升学科扶植水安然平静人材培育条理;撑持汕头职业手艺学院、汕头技师学院等培育5G基站扶植、财产互联网搭建等操纵型人材。贯彻落实市“人材30条”政策,每一年帮助撑持一批合适前提的新型根本举措办法扶植范围内立异领甲士材及团队、财产高端人材,财产急需紧缺人材。对国表里顶尖人材(团队)来汕立异创业的,按“一事一议”赐与综合帮助。对新引进的5G、野生智能、区块链、财产互联网、下一代通讯收集、物联网、收集宁静等新型根本举措办法范围根本研讨型、操纵型手艺人材,合适前提的鼓动勉励指导报告汕头市人材名目并赐与响应嘉奖。(义务单元:市委构造部,市人力本钱社会保证局、教导局、科技局)

  四、附则

  本步履打算详细搀扶政策由义务单元第一名的牵头单元详细制定实行搀扶细则。

  本步履打算自印发之日起实施,有用期3年。


对《汕头市新型根本举措办法扶植三年步履打算(2020-2022年)》解读

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